Thông tư 39/2009/TT-BLĐTBXH : Hướng dẫn thi hành Điều 12 của Nghị định số 39/2003/NĐ-CP - Trợ cấp mất việc làm Điều 1. Mức trợ cấp mất việc làm theo quy định tại Điều 12 của nghị định số 39/2003/NĐ-CP được hướng dẫn như sau:

1. Công thức tính trợ cấp mất việc làm:
Tiền trợ cấp mất việc làm = Số năm được tính hưởng trợ cấp mất việc làm x Tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp mất việc làm x 01
Trong đó: - Số năm được tính hưởng trợ cấp mất việc làm ( được tính theo năm ) được xác định là tổng thời gian người lao động làm việc liên tục cho người sử dụng lao động đó được tính từ khi bắt đầu làm việc đến khi người lao động bị mất việc làm, trừ đi thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định tại Điều 41 của Nghị định số 127/2008/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy đinh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo Hiểm Xã hội về bảo hiểm thất nghiệp. Trường hợp tổng thời gian làm việc thực tế cho người sử dụng lao động có tháng lẻ ( kẻ cả trường hợp người lao động có thời gian làm việc cho người sử dụng lao động từ đủ 12 tháng trở lên nhưng tổng thời gian làm việc tính trợ cấp mất việc làm dưới 12 tháng ) thì được làm tròn như sau: + Dưới 01 ( một ) tháng không được tính để hưởng trợ cấp mất việc làm; + Từ đủ 01 tháng đến dưới 06 tháng được làm tròn thành 06 tháng làm việc để hưởng trợ cấp mất việc làm bằng 1/2 ( nửa ) tháng lương; + Từ đủ 06 tháng trở lên được làm tròn thành 01 ( một ) năm làm việc để hưởng trợ cấp mất việc làm bằng 01 tháng lương.
- Tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp mất việc làm là tiền lương, tiền công theo hợp đồng lao động, được tính bình quân của 06 tháng liền kề của người lao động trước khi bị mất việc làm, bao gồm: tiền công hoặc tiền lương cấp bậc, chức vụ, phụ cấp khu vực, phụ cấp chức vụ ( nếu có ).
- 01 là một tháng lương cho mỗi năm làm việc.
- Mức trợ cấp việc làm thấp nhất bằng 02 ( hai ) tháng lương, trừ trường hợp thời gian để tính trợ cấp mất việc làm của ngưuời lao động làm dưới 01 ( một ) tháng.
2. Trợ cấp mất việc làm khi thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp:
Thời gian người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 41 Nghị định số 127/2008/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ không được tính hưởng trợ cấp mất việc làm. Tiền lương, tiền công làm căn cứ tính trợ cấp mất việc làm là tiền lương, tiền công theo hợp đồng lao động, được tính bình quân của 06 tháng liền kề trước khi mất việc làm, gồm tiền công hoặc tiền lương cấp bậc, chức vụ, phụ cấp khu vực, phụ cấp chức vụ ( nếu có ).
Điều 2. Điều khoản thi hành:
1. Thông tư ngày có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký.ư
2. Cách tính trợ cấp mất việc làm được áp dụng từ ngày 01 tháng 01 năm 2009 ( ngày Nghị định số 127/2008/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ có hiệu lực thi hành ).
3. Không áp dụng cách tính trợ cấp mất việc làm quy định tại Thông tư này để tính lại trợ cấp mất việc làm đối với những trường hợp chấm dứt hợp đồng lao động trước ngày 01 tháng 01 năm 2009
Hà Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2009
“Công ty gặp khó khăn nên đã chuyển tôi sang làm công việc trái ngành nghề từ đầu năm 2009; quyết định không ghi rõ thời gian điều chuyển. Đến nay, hoạt động của công ty đã trở lại bình thường, tôi muốn xin trở về làm công việc cũ đúng chuyên môn thì được trả lời là vị trí của tôi đã có người thay thế...”._Hứa Thị Mỹ Lệ (Công ty Vạn Huê, _quận 11- TPHCM) - Bà Lê Thị Anh Đào, Giám đốc Công ty Vạn Huê, trả lời: Sau khi nhận được khiếu nại của chị Lệ, chúng tôi đã xem xét kỹ các quy định của pháp luật và biết rằng công ty đã có nhiều thiếu sót trong bố trí công việc cho người lao động. Tuy nhiên, do hiện nay công ty chưa thể sắp xếp ngay được nên tạm thời sẽ thương lượng với chị Lệ về công việc, mức lương, phụ cấp để chị tiếp tục làm công việc hiện tại thêm một tháng. Chúng tôi sẽ giải quyết dứt điểm mọi việc sau Tết Nguyên đán.
“Hằng năm, nhà trường đều có quyết định điều chỉnh tiền lương cho tôi từ 2,68 triệu đồng (năm 2006) lên 3,89 triệu đồng (năm 2009). Thế nhưng, nhà trường chỉ tham gia BHXH cho tôi mức lương 1,5 triệu đồng/tháng suốt thời gian trên. Vì vậy, khi nghỉ hưu, tiền lương hưu hằng tháng của tôi bị thiệt thòi. Tôi phải làm gì để bảo vệ quyền lợi của mình?”. Lê Thị Bích Ngọc (Trường Đào tạo Việt Mỹ, quận 1 - TPHCM) - Ông Đỗ Quang Khánh, Phó Giám đốc BHXH TPHCM, trả lời: Khi có quyết định tăng lương cho người lao động, đồng thời công ty phải gửi quyết định tăng lương đó cho cơ quan BHXH để điều chỉnh mức đóng BHXH theo quyết định tăng lương. Trường hợp của bà có thể yêu cầu công ty đóng BHXH bổ sung theo quyết định tăng lương hằng năm, trên cơ sở đó BHXH sẽ điều chỉnh mức hưởng lương hưu hằng tháng. Nếu nhà trường không điều chỉnh, bà có thể khởi kiện để bảo vệ quyền lợi.
Ngày 4.8, Chủ tịch Tổng LĐLĐVN Đặng Ngọc Tùng đã ký văn bản số 1313/TLĐ về việc “Giải quyết chính sách LĐ tại Vinashin” để giải quyết khó khăn về việc làm, đời sống và đảm bảo thực hiện chính sách BHXH cho NLĐ của tập đoàn. Xuất phát từ việc đầu tư dàn trải không hiệu quả nhiều lĩnh vực ngoài ngành CN tàu thuỷ của Tập đoàn Công nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam (Vinashin), thành lập hơn 200 Cty con không đủ năng lực SXKD; tổng tài sản của Vinashin khoảng trên 90.000 tỉ đồng, vốn điều lệ 9.000 tỉ đồng, nhưng tổng dư nợ trên 80.000 tỉ đồng, hiện nay 7.314 CNLĐ của Vinashin thiếu việc làm, tập đoàn đang nợ 103,47 tỉ đồng tiền lương và 143,98 tỉ đồng tiền BHXH của NLĐ. Thực hiện Quyết định 926/QĐ-TTg, ngày 18.6.2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp, cấu trúc lại Vinashin, Vinashin sẽ bàn giao cho Tập đoàn Dầu khí quốc gia VN và TCty Hàng hải VN 14 đơn vị chính và các thành viên phụ thuộc với gần 6.000 CNLĐ và khoản nợ khoảng 20.000 tỉ đồng. CĐ bàn giao 20 CĐCS, 12 CĐCS thành viên với khoảng trên 5.000 đoàn viên.  | | Công nhân Vinashin tại nhà máy đóng tàu Phà Rừng. (Ảnh minh họa). | Qua đó, Ban Thường vụ CĐ Vinashin đã báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐVN, gặp gỡ trao đổi cùng CĐ Dầu khí VN, CĐ TCty Hàng hải thành lập tổ công tác chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị thực hiện các thủ tục, hồ sơ bàn giao đúng nguyên tắc, quy định đề ra. Đồng thời tăng cường tuyên truyền để CB CNVCLĐ hiểu được mục tiêu tái cơ cấu Vinashin không phải là để giảm nợ, mà là duy trì, phát triển ngành CN đóng tàu và sửa chữa tàu biển, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, năng lực đã và đang đầu tư, đảm bảo đời sống NLĐ.
Gần 100 dược sĩ phải cam kết làm việc 10 năm, bị buộc phải nộp bản chính bằng đại học và khi nghỉ việc phải tự đến cơ quan BHXH để lo thủ tục. Trong đơn khiếu nại, ông Vương Văn Tuyến (trú tại Ứng Hòa, Hà Nội) cho biết Công ty CP Dược Hà Tây giữ bằng ĐH của gần 100 dược sĩ nhằm buộc họ làm việc tại công ty. “Chỉ có vài dược sĩ làm việc không đủ 10 năm khi xin thôi việc lấy lại được bằng, những người còn lại không lấy được dù họ đã mất nhiều thời gian đến công ty để nài nỉ. Việc này khiến chúng tôi rất bất bình”- ông Tuyến cho biết.  | | Trụ sở Công ty Cổ phần Dược Hà Tây, nơi có nhiều người lao động đã nghỉ việc nhưng không lấy lại được bản chính văn bằng đại học. | Tùy tiện đặt ra quy định trái luật Dược sĩ Nguyễn Thị N., tốt nghiệp ĐH Dược, làm việc cho công ty từ tháng 8-2008 với HĐLĐ một năm. Để được vào làm, bà N. phải cam kết làm việc cho công ty 10 năm và nộp bản chính bằng ĐH để công ty giữ. Tuy nhiên, do thấy môi trường làm việc của công ty không thích hợp nên tháng 4-2009, bà nộp đơn xin thôi việc.
Hiện tổng số CNVCLĐ trên địa bàn tỉnh Phú Thọ là 123.846 người, trong đó khu vực nhà nước là 50.833 người, khu vực ngoài quốc doanh là 73.013 người. Số LĐ trẻ ngày càng tăng, tỉ lệ CNLĐ qua đào tạo tăng từ 33% năm 2007 lên 42,7% năm 2009. Thực hiện tiểu đề án 3 "Tuyên truyền phổ biến pháp luật LĐ, pháp luật CĐ và các quy định pháp luật có liên quan cho CNLĐ tại các DN dân doanh và DN có vốn đầu tư nước ngoài" theo QĐ 31 của Thủ tướng Chính phủ, LĐLĐ tỉnh đã có nhiều hoạt động hiệu quả. Số CNVCLĐ được đào tạo tăng Theo bà Nguyễn Thị Kim Hoa - Phó ban Tuyên giáo LĐLĐ Phú Thọ - tỉnh có 13 trung tâm giáo dục thường xuyên ở 13 huyện, thị xã. Những nơi này thường xuyên mở các lớp bổ túc văn hoá để nâng cao trình độ cho các lực lượng LĐ xã hội, trong đó có đối tượng là CBCNVC. Toàn tỉnh cũng có 31 cơ sở đào tạo nghề, nhưng sự phân bố mạng lưới không đều trên địa bàn tỉnh, chủ yếu tập trung tại Việt Trì, thị xã Phú Thọ, còn 6 huyện miền núi chưa có cơ sở đào tạo nghề để dạy nghề. Chính vì vậy, LĐLĐ tỉnh đã chỉ đạo các cấp CĐ chủ động tham mưu với chính quyền chuyên môn đồng cấp tạo điều kiện về thời gian, kinh phí để CNVCLĐ có điều kiện tham gia các lớp tập huấn về tin học, ngoại ngữ phục vụ cho hoạt động chuyên môn của đơn vị. Qua đó, một trong những hiệu quả có thể thấy rõ là hàng năm các DN đều tổ chức thi nâng bậc cho NLĐ. Quy mô, mạng lưới đào tạo nghề tại địa phương tăng cả về số lượng và chất lượng. Số CNVCLĐ được đào tạo tăng từ 65.000 người năm 2005 lên 85.000 người năm 2009 - tăng 13%.  | | Công nhân Tổng Cty Giấy Việt Nam thường xuyên được nâng cao tay nghề. Ảnh: T.LCông nhân Tổng Cty Giấy Việt Nam thường xuyên được nâng cao tay nghề. Ảnh: T.L | Điều quan trọng là các cơ sở đào tạo, dạy nghề ở địa phương và T.Ư đã hình thành mạng lưới các loại hình đào tạo theo hướng đa dạng ngành nghề. Bên cạnh đó, nhiều DN T.Ư và một số DN ở địa phương những năm qua đã chú trọng đến việc nâng cao tay nghề, tổ chức thi nâng bậc, thao diễn kỹ thuật cho CN hằng năm như: TCty Giấy VN, Cty supe phốtphát và hoá chất Lâm Thao, các DN ngành may... Tuy nhiên, một vấn đề hiện nay đang được quan tâm là việc nâng cao học vấn, tay nghề cho CNLĐ trong các DN ngoài nhà nước và DN vốn đầu tư nước ngoài còn hạn chế, khó khăn, hiệu quả thấp; CNLĐ chưa có thời gian để tham gia học tập. Đa dạng hình thức tuyên truyền pháp luật Bên cạnh việc tổ chức hội nghị tập huấn, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, LĐLĐ tỉnh Phú Thọ đã lựa chọn thêm nhiều hình thức khác phù hợp với thực tế. Đây cũng là một trong những hoạt động nhằm hưởng ứng tiểu đề án 3 “Tuyên truyền phổ biến pháp luật LĐ, pháp luật CĐ và các quy định pháp luật có liên quan cho CNLĐ tại các DN dân doanh và DN có vốn đầu tư nước ngoài” do Tổng LĐLĐVN triển khai. LĐLĐ tỉnh Phú Thọ chỉ đạo trực tiếp CĐ các KCN duy trì 10 bảng tin pháp luật tại nhà ăn ca của 10 Cty, với nội dung đáp ứng kịp thời những nội dung chế độ chính sách mới liên quan tới NLĐ. Ngoài ra, LĐLĐ tỉnh cũng chỉ đạo các cấp CĐ quan tâm kiểm tra đôn đốc thường xuyên hoạt động bảng tin, hòm thư góp ý, hòm thư tố giác tại các cơ quan, đơn vị. Song song với các hình thức trên, tổ chức CĐ còn phối hợp với các cơ quan tổ chức nhiều buổi tuyên truyền miệng về hướng dẫn thi hành quy chế dân chủ cơ sở trong Cty cổ phần và Cty TNHH tới NLĐ và người sử dụng LĐ. Đáng mừng là các buổi truyền thanh cơ sở về pháp luật cho 5 DN thuộc KCN Thụy Vân thu hút được sự chú ý của đông đảo NLĐ và giới chủ. Nhiều CNLĐ cho biết, chỉ đến khi nghe các buổi truyền thanh họ mới “vỡ” ra nhiều điều về BH thất nghiệp, BHXH và nhất là quyền, nghĩa vụ của bản thân họ khi đã trở thành NLĐ tại mỗi DN. Không dừng ở đó, CĐ các cấp đã lồng ghép nhiều chủ đề tuyên truyền pháp luật với chương trình văn nghệ, giao lưu. Trong đó, chương trình văn nghệ với chủ đề “Giao thông quốc nạn” do 16 CĐCS thuộc KCN Thụy Vân tổ chức đã thu hút trên 4.000 CNLĐ và người dân tại địa phương tham gia. LĐLĐ tỉnh đã cấp phát: - 2.000 tài liệu, tờ rơi, tờ gấp do Tổng LĐLĐVN và Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật của tỉnh phát hành. - 5.000 tài liệu về pháp luật và bảo hộ LĐ. -5.000 tờ rơi về quyền lợi, trách nhiệm của cá nhân và tập thể khi tham gia tổ chức CĐ. -5.000 cuốn Điều lệ CĐVN và 5.000 cuốn hướng dẫn thi hành Điều lệ CĐVN tới các cấp CĐ và NLĐ. -1.500 cuốn Luật BHXH cho CBCĐ, CNLĐ KCN Thụy Vân. | Linh Nguyên
|